本报记者刘袆

　　成都家长有望不再为子女择校劳神费力。根据民盟成都市委的提案，市教育局已拟定《成都市义务教育均衡发展测评方案》(讨论稿)，修订完善后将在部分区(市)县试点，并在全市范围内建立义务教育校际均衡监测制度。

　　民盟市委建议，将涉及义务教育的多项指标，如生均预算内教育事业费、优秀教师拥有量、学校平均班额情况等，采用统计学的方法具体量化，并定期发布监测报告。政府和学校可针对“短板”有的放矢，推动城乡义务教育的均衡发展。

　　○现状调查

　　城区学校“软实力”差距大

　　由民盟市委和市政协科教文卫体委员会提出的《成都市义务教育均衡发展调研报告》(以下简称《报告》)，用3个月的时间采集了我市63所义务教育学校的相关数据，对城区400余名义务教育学校教师和家长进行了问卷调查。《报告》认为，我市中心城区内的学校在校园面积、建筑设施、校舍外观、教师学历职称结构等硬指标上已不再有明显差距，现在的校际差距更多体现在教师素质、现代化教学设施和教育教学研究实力等学校的软实力或内涵建设上。

　　以某区为例，全区56所中小学中，两所最好的小学占有了全区特级教师的55%、市学科带头人的46%、市优秀青年教师的19%。与此同时，区内至少有7所学校无特级教师、无学科带头人、无“优青”教师。调查显示，目前我市城区同级公办学校“生均教学设备”相差最高可达10倍以上，名牌学校最高档的一间多功能教室综合造价近百万元，超过一所薄弱学校的教学设备总值。

　　○三大建议

　　同类学校教师区内流动

　　为解决调研中发现的问题，民盟市委提出了三大建议。

　　建议一：制定城区学校办学标准。我市可将这一标准作为政府对学校建设投入资金的基本依据，每年根据全市义务教育学校的设施情况普查结果，将资金优先投入到薄弱学校。

　　建议二：实施学校收支两条线管理。由财政全额保障学校运行各项成本，学校的所有预算外收入收归财政统一使用，消除学校的逐利动机。

　　建议三：五城区同类学校校长和教师区内统一调配。在实现收支两条线管理和财政总支付后，还应制定一个统一的教师“阳光工资”标准，由五城区同步实施。在校与校之间教师短期交换试点后，逐步扩大为学区内的教师调配，最终实现全区同类学校校长和教师的统一调配。

　　○初步方案

　　评学校实力师资占最大权重

　　在《报告》的基础上，民盟市委形成提案《在成都市尽快实施义务教育校际均衡监测制度》，并引起了市委、市政府主要领导的高度重视。提案中，民盟市委建议并构架出了《义务教育校际均衡评价指标》。市教育局将民盟市委初拟的这一套评价指标细化为19项具体指标。

　　据介绍，在教育局提出的具体指标中，教师队伍一项所占权重最大，达到30%，包括师生比和优秀教师拥有量各占10%的权重，小学专科以上、中学本科以上教师的比例和小学小高以上、中学高级以上教师的比例各占5%的权重。另外，生均仪器设备值和学校平均班额情况所占权重也较大，各为8%。