去行政化不等于去行政

取消中小学校及其干部行政级别，是推进政校分开、管办分离改革的重要环节和突破口，其本质在于通过去行政化，鼓励学校创新管理体制与办学模式。

但是，实行校长职级制管理，取消的仅仅是学校和校长的行政级别，而不是取消行政。“去行政化”不等于消弭和废除整个行政管理体系本身，而更重要的是使得行政管理行为这一庞大而复杂的主体迅速“瘦身”，让学校管理变得更加精锐、灵活和有效，让校长拥有更多的办学自主权和更大的开拓进取、创新创造精神。如若不认识到这一点，“去行政化”很有可能“去掉”对学校和校长的有效管理。

一方面，校长职级制尽管淡化了学校的行政化色彩，但党管干部、党管人才的原则不能丢。去行政化“去”的是上级部门对学校过多过繁的管理，“去”的是影响校长自主管理的“文山会海”，体现的是对教育行业特殊性的重视，对教育规律、教育常识的尊重，但选人、用人的基本原则不能丢。把那些人格高尚、业务精良、组织纪律性强、长于管理的好老师培养成为一名好校长，把一名好校长选用到更加需要、更加适合的岗位上，依然离不开党的领导，离不开上级组织的选拔与培养。

另一方面，校长职级制尽管打破了校长的任命制与终身制，但上级部门对校长的业务管理不能松。实行校长职级制管理不是削弱教育主管部门对校长的管理，而是加强对学校的直接领导与宏观管理，它更体现为一种动态的管理，这其中包括对校长贯彻教育方针情况的督导，对校长管理行为的规范，对校长工作绩效的考核等。

校长职级制尽管削弱了校长的官员化职能，但对校长的专业水平、管理能力将有更高的要求。实行职级制管理后，校长有了更多的办学自主权，对教师的管理，对学校发展的管理，对教育活动的管理等有了更多的话语权，可以有更大施展个人才华的空间。所不同的是，以前的行政命令式的管理将不再管用，专业的“引领”更加重要。那种得过且过的“维持会长”，那种自甘平庸的“好好先生”，那种长于“勾兑”疏于管理的“甩手掌柜”，那种把管理学校变成经营学校的“企业家”，终将被老师们和这个时代所抛弃。

当然，仅仅实现校长职级制，并不能与学校去行政化完全画等号。进一步理顺政校关系，建立校长负责制下的教师治校模式更为关键，也更需要不断探索。（作者汤勇，系四川省阆中市教育和科学技术局局长）

原标题： 校长摘“官帽”，你怎么看？